共青团中央关于进一步贯彻习近平总书记重要寄语精神推进新时代新征程希望工程高质量发展的意见
共青团中央关于进一步贯彻习近平总书记重要寄语精神推进新时代新征程希望工程高质量发展的意见
（共青团中央 2025 年 4 月 2 日发布）
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记对希望工程重要寄语精神，深刻领会《习近平和希望工程的故事》蕴含的人民情怀和实践要求，切实履行 “共青团要把希望工程这项事业办得更好” 的政治责任，推进新时代新征程希望工程高质量发展，制定本意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于教育的重要论述，紧扣加快建设教育强国、推进乡村全面振兴、扎实推进共同富裕等战略部署，坚守助学育人、为党育人的初心使命，适应从 “有学上” 到 “上好学” 的新需求新期待，把牢政治方向、站稳人民立场、遵循公益规律、形成全团合力，聚焦服务困难青少年健康成长的工作定位，加快推动工作理念从救助保障向发展支持转变，工作路径从物质帮扶向成长服务、精神关爱转变，不断丰富项目载体、创新动员机制、优化资源配置，努力为青少年提供新助力、播种新希望，培养更多社会主义建设者和接班人，全力打造为党育人的政治工程、服务大局的民心工程、与时俱进的优质工程、社会信赖的诚信工程，为提升共青团引领力、组织力、服务力作出更大贡献，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当、创造新业绩。
通过 5 年努力，到 2030 年实现项目体系、品牌战略、动员机制、数字能力、治理效能全面提质升级，高质量发展的新引擎新动能基本形成，全团协同、系统联动、社会参与的公益生态不断优化，以互联网公开募捐为代表的公众捐款占比和公众参与度大幅提升，希望工程核心竞争力、大局贡献度、社会美誉度显著提升，为党育人的政治底色更加鲜明，服务困难青少年的价值立场更加坚定，适应学龄人口变化的工作布局更加合理，爱心互助和传递的群众基础更加坚实，成为引领新时代中国特色公益慈善事业的标杆典范，成为共青团为党播种希望、呵护希望、培育希望、赓续希望的光荣事业。
二、深化新时代新征程希望工程内涵
（一）实施希望工程铸魂行动。围绕立德树人根本任务，强化政治引领，在帮助青少年解决实际困难的同时，传递党的关怀和社会主义大家庭的温暖，引导受助青少年感党恩、听党话、跟党走。用好《习近平和希望工程的故事》等生动教材，研发希望工程思政课，讲好习近平总书记人民至上的深厚情怀、关心关爱青少年的感人故事，增强青少年对领袖的衷心爱戴和坚定拥护。丰富实践育人载体，深化希望工程公开课、“希望学子一封信” 等活动，拓展红色研学、成就展示、文化体验、致敬英模等活动，引导受助青少年坚定理想信念、传承红色基因、厚植爱国情怀、树立远大志向。引导团员青年、少先队员力所能及参与公益互助、志愿服务，激发社会责任感，引领社会新风尚，践行社会主义核心价值观。
（二）实施希望工程助学行动。以 “1+1” 助学项目为依托，面向家庭经济困难青少年，建立覆盖基础教育、职业教育、高等教育全学段的学生资助体系，让受助学生感受温暖、懂得感恩、学会自强。坚持精准资助，依托基层团组织、12355 青少年服务台等团内渠道收集信息，与教育、民政、农业农村等部门共享数据，重点资助最低生活保障对象家庭、临时救助家庭、防止返贫监测对象家庭的青少年，以及事实无人抚养儿童、孤儿等群体。开展集中资助，通过希望班级、希望社团等载体，在班主任、团委老师、少先队辅导员引导下，让受助学生在集体中相互鼓励、共同成长。实现持续资助，通过建立受助学生成长档案，围绕不同学业阶段的具体需求，提供结对帮扶、跟踪帮扶，对受助大学生提供职业规划、岗位实习、就业机会等公益支持。
（三）实施希望工程陪伴行动。以 “成长陪伴计划” 项目为依托，聚焦留守儿童、流动儿童、困境儿童等群体家庭关爱缺失问题，组织动员团干部、大学生志愿者、12355 青少年服务台志愿者、青少年事务社工、青年社会组织等，开展情感关怀、心理疏导、自护教育、励志教育等陪伴服务，帮助他们养成习惯、修好品德、健全人格。在困境儿童家庭中建造 “希望小屋”，改善其学习生活环境，常态化提供书信陪伴、入户家访、兴趣活动、实践锻炼等结对服务。在寄宿制学校学生宿舍配置图书、有声读物及播放设备等，开展阅读指导、故事陪伴等共读活动，丰富学生精神文化生活。组织寒、暑假期 “爱心托管班”，为留守儿童、流动儿童等群体提供集中照料、学习和活动的场所，帮助他们度过安全、快乐、有意义的假期。
（四）实施希望工程赋能行动。实施 “希望学校 +” 项目，针对优质公共教育服务不均衡的问题，通过赋能硬件设施、课程活动、师资力量、数字技术等公益资源，助力缩小城乡、区域、校际、群体差距。明确重点对象，更多支持革命老区、民族地区、边疆地区、中西部地区、东北地区的乡村薄弱学校，特别是希望小学、乡村小规模学校、寄宿制学校、“国门学校” 等。聚焦关键领域，立足增强青少年综合素质，更多实施体育、美育、劳动教育、科学教育等领域公益项目，特别是落实健康第一教育理念，大力实施营养健康、卫生健康、体质健康、心理健康等方面公益项目。补齐突出短板，加大对乡村学校校长、专业课教师、团委老师、少先队辅导员的公益培训；支持西部计划志愿者、研究生支教团到乡村薄弱学校开展公益支教；运用人工智能等新技术打造智能化课堂，提升数字素养、消除数字鸿沟。
三、切实提升新时代新征程希望工程核心竞争力
（五）提升品牌影响力。适应新时代新征程希望工程工作定位的转变，塑造 “展现青少年自信阳光” 的品牌新定位，焕新公众对希望工程品牌形象的认知。坚持品牌人文化，深入挖掘希望工程背后的感人故事、典型人物，优化宣传选树，强化正面引导，形成全社会关心支持希望工程的氛围。凸显品牌年轻化，鼓励青年参与品牌共创，探索 IP 跨界合作，将公益元素融入青年潮流文化，构建主流媒体、新媒体、自媒体交互式全景传播生态，提升青年对希望工程品牌的知晓度、参与度。构建品牌场景化，将希望工程品牌标识、文创产品融入公共空间和生活场景，打造便捷参与渠道，让参与希望工程成为公益时尚。推动品牌国际化传播，讲好在中国共产党领导下实施希望工程的生动故事。
（六）提升数字支撑力。加快希望工程数字基础设施建设，按照模块化建设框架，构建集资金募集、资源配置、项目管理、数据追踪、效果评估等功能于一体的数字化管理平台。建立项目、行政、财务相配套的信息管理系统，推动业务运行流程再造，打通信息壁垒和流程堵点，降低公益成本、提高公益效能。推动 “亲青公益” 平台全面升级，加大对数据库、用户界面、管理后台的技术保障，建立项目发起、劝募、执行的联动工作机制，为基层团组织提供资源筹措渠道。优化资助育人平台功能，创新互联网公益参与群体管理方式，探索面向受助青少年的社群运营模式，引导和培养受助青少年力所能及回馈社会、奉献爱心。积极布局人工智能等新技术，整合业务场景数据，加强数据分析能力，探索在战略规划、品牌传播、项目研发、风险预警等方面的运用。
（七）提升资源整合力。充分依托党赋予的资源和渠道，创新动员方式，形成组织化、社会化与网络化相结合的资源筹集机制。坚持用好组织化动员优势，依托共青团、青联、学联、少先队组织体系，广泛开展 “手拉手” 结对帮扶活动，发挥团的各级委员代表、青联委员、青科协和青企协会员、“青马工程” 学员等的示范带动作用；“挑战杯”、“创青春” 等赛事设立公益专项赛道，孵化大学生公益慈善项目。坚持价值引领导向，涵养志同道合的战略伙伴，提升公益服务精细化水平，组织开展 “千企联千校” 活动，引导爱心企业支持乡村教育、履行社会责任。坚持走好公益群众路线，不断拓展社会化动员载体和方式，特别是用好互联网技术和平台，创新网络筹款模式，通过开展公益挑战、公益接力等活动，吸引更多公众参与希望工程，在国家救灾应急响应等重大任务中发挥应有作用。
（八）提升公益公信力。遵循公益事业的基本规律，坚守法律底线和道德高线，依规依纪依法、从严从实加强内部治理，实现项目诚信规范、资金安全可靠、信息公开透明，维护希望工程公信力、提升美誉度。规范项目运行管理，健全项目管理制度，制定项目流程体系和执行标准，加强项目监督检查和内部专项审计，做到项目可跟踪、资金可监控、信息可披露。锤炼专业人才队伍，健全干部人才选用培养、考核评价、激励约束制度，锻造政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的公益铁军。健全风险防控体系，围绕组织治理、业务流程、品牌管理、对外合作、危机应对等关键环节，健全风险预警、防控、处置机制，建立覆盖全面、程序严谨、规范有效的制度体系。
四、加强组织实施
各级团组织要在党的领导下，扛起政治责任，牢记习近平总书记寄望嘱托，用心用情服务青少年，尽心尽力把希望工程这项事业办得更好。坚持全团抓希望工程的鲜明导向，团的各部门、各战线要加强与青基会系统的工作协同、项目合作，在政策资源、组织资源、宣传资源、社会资源等方面给予大力支持。各省级团委要坚持守土有责，抓好本地区本领域希望工程的组织实施、协调推进、督促落实工作，切实加强本级青基会系统的管理和建设。各地市级、县级团委要从地方实际出发，找准结合点、切入点，把工作做实、项目落细。各级青基会系统要加强自身建设，创新体制机制，形成上下联动、各方协同的工作格局。各级团的领导机关要切实扛起主体责任，把推动希望工程纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题，持续整治形式主义为基层减负，推动资源向基层下沉，加强舆情应急处置，确保意识形态安全。重要事项及时请示报告。
